В силу статьи 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Закон № 256-ФЗ) указаны категории граждан, имеющие право на предоставление им дополнительных мер государственной поддержки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ  средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении  могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

         При этом важно понимать, что указанные меры государственной поддержки законодатель связывает именно с рождением детей, они имеют адресный, целевой характер. Реализация указанного права должна соответствовать интересам несовершеннолетних.

  В связи с этим в соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

         Несоблюдение данной обязанности явилось основанием обращения прокурора города Шелехова в интересах несовершеннолетних детей с исковым заявлением в Шелеховский городской суд с требованием об обязании оформить жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала, в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетними детьми.

         Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено судом, исполнение находится на контроле прокуратуры города